Пропустить до содержимого
Документация

Закупки

Общие сведения

Эта страница описывает, как устроены закупки: зачем заказчик публикует извещение, какие этапы проходят документы в ЕИС и как все это отражается в ГосПлан API. Мы сфокусированы на том, как получить актуальные закупки, отследить ход процедур и подготовить данные для дальнейших контрактов/договоров или аналитики. Источники: официальные разделы zakupki.gov.ru и описания API purchases в Swagger для 44-ФЗ, 223-ФЗ и ПП РФ 615.

Что такое закупка

Закупка — это формализованная процедура выбора поставщика, направленная на удовлетворение конкретной потребности заказчика в товарах, работах или услугах. Она объединяет планирование, публикацию извещения, подтверждение результатов и подготовку документов для заключения контракта или договора.

  • По 44-ФЗ закупка является частью контрактной системы и связана с планом-графиком, ИКЗ и позициями плана. Это закупки государственных и муниципальных заказчиков, и они строго регламентированы процедурой (от извещения до контракта и исполнения).
  • По 223-ФЗ закупка организуется отдельными видами юридических лиц в рамках положения о закупках. В отличие от 44-ФЗ, акцент делается на внутренние политике заказчика и гибких процедурах, хотя конечный результат (договор) аналогичен контракту.
  • По ПП РФ 615 закупки проводятся в рамках капитального ремонта и используют собственные типы документов, но вписываются в ту же цепочку: извещение → процедуры → контракт.

Для операционной работы важно понимать, какую именно категорию закупки вы обрабатываете — это влияет на способы определения поставщика, виды документов и набор доступных полей в API.

Жизненный цикл закупки

  1. Планирование — потребность описывается в плане и плане-графике (с привязкой к ИКЗ и номерам позиций).
  2. Публикация извещения — заказчик отдаёт команду на привлечение поставщиков, публикует документацию и сроки.
  3. Процедуры — участники подают заявки, комиссия оценивает, проводятся протоколы и сравнительный анализ предложений.
  4. Результаты определения поставщика — фиксируется победитель, устанавливается сумма и условия.
  5. Контракт/договор — готовится и публикуется итоговый документ, который фиксирует цену, предмет, сроки и исполнение.
  6. Исполнение — контролируется по актам, частичным расчётам и электронным документам об исполнении.

Жизненный цикл проявляется в данных API: после публикации извещения появляются документы разных типов, а завершение выражается в контракте/договоре и связанных с ним исполнительных файлах. Страница Контракты и договоры рассказывает про следующие этапы.

Связь закупки с другими документами и процедурами

  • Планы и планы-графики задают структуру потребностей: закупка ссылается на plan-number, position-number и IKZ.
  • Процедуры заключения по 44-ФЗ и ПП РФ 615 (аукцион, конкурс, запрос котировок, закупка у единственного поставщика) определяют набор протоколов и документов, которые появляются в API.
  • Контракты и договоры появляются после завершения закупки и используют regNumber закупки для связи.
  • Документы об исполнении (акты, отчёты, приложения) появляются в API как отдельные сущности, но принадлежат контракту/договору.
  • Исторические данные формируются по тем же связям, поэтому они доступны и в /docs/guides/history-data.

Закупка в ЕИС и в ГосПлан API

В ЕИС (zakupki.gov.ru) закупка представлена карточкой с основными полями, графиком этапов и файлами. ГосПлан API переопределяет эту информацию в машиночитаемый формат через три группы методов:

  • fz44/purchases — 44-ФЗ и ПП РФ 615 (часть ПП РФ 615 входит в группу pprf615/purchases),
  • fz223/purchases — закупки по 223-ФЗ,
  • pprf615/purchases — отдельно выделена группа для капитального ремонта.

Публичные Swagger-справочники описывают модели и параметры запроса. В API можно запрашивать конкретную закупку по regNumber или искать через фильтры (заказчик, способ закупки, регион, НМЦК, даты, ИКЗ и др.).

Структура документов закупки

В ЕИС закупка представлена набором документов:

  • Извещение (epNotification*, fcsNotification*, pprfNotification*) — старт процедуры, содержит предмет, сроки, документацию и условия.
  • Протоколы (epProtocol*, purchaseProtocol* и другие) — фиксируют результаты комиссий, оценки заявок, отказов или отмен процедур.
  • Результат определения поставщика (fcsPlacementResult и аналоги) — фиксирует победителя и итоговую сумму.
  • Сопутствующие документы — разъяснения, объявления об отмене, дополнительные соглашения и технические приложения.

Этапы закупки по ГосПлан API

Этапы в документации — это алгоритм, который вычисляет текущий статус закупки на основе типа появившихся документов.

Этапы по 44-ФЗ

  • Подача заявок — появляются извещения fcsNotification*, epNotification*, pprfNotification* и документы о продлении сроков (epProlongation*).
  • Работа комиссии — возникают протоколы комиссий (epProtocol*) и документы об отмене продлений (epProlongationCancel*).
  • Закупка завершена — финальные протоколы (epProtocolEF2020Final, epProtocolEZK2020Final и др.) или fcsPlacementResult фиксируют завершение.
  • Закупка отменена — появляется документ типа epNotificationCancel, fcsNotificationCancel или pprf615NotificationCancel.

Этапы по 223-ФЗ

  • Подача заявок — извещения purchaseNotice*.
  • Работа комиссии — специфические протоколы из списка purchaseProtocolVK, purchaseProtocolRZ* и др.
  • Закупка завершена — остальные протоколы purchaseProtocol*, не относящиеся к комиссии.

Этапы используются для фильтрации, визуального отображения и аналитики — они не являются официальными статусами из ЕИС, но отражают происходящие действия.

Как получить закупку через ГосПлан API

  1. Найдите интересующую закупку через расширенный поиск ЕИС (regNumber, заказчик, предмет, НМЦК).
  2. Откройте Swagger для нужного закона (44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615) и группу purchases.
  3. Воспользуйтесь методом получения по regNumber или фильтрации по заказчику/региону/датам.
  4. При необходимости соедините закупку с контрактом/договором по полю regNumber или планом по plan-number/position-number.

Обратите внимание на лимиты и тарифы (/pricing): при массовых выгрузках придерживайтесь периодов и пагинации, чтобы избежать 429 Too Many Requests.

Особенности данных

  • Период загрузки: данные стали загружаться по 44-ФЗ с 01.01.2024, по 223-ФЗ с 01.10.2024, по ПП РФ 615 — с 01.01.2025.
  • Хранение: закупки и сопутствующие документы доступны около трёх лет, после чего данные постепенно архивируются.
  • Задержки: документы появляются в API в течение нескольких часов после публикации в ЕИС, а исполнение обычно подтягивается в ночные окна.
  • Отсутствие закупки: возможны из-за неверного regNumber, выхода из периода хранения, или если закупка ещё не завершена.

Типовые сценарии

  1. Аналитика заказчика — собирайте закупки по заказчику/региону и выводите динамику публикаций и результатов.
  2. Контроль процедур — следите за способами определения поставщиков (аукцион, конкурс, запрос котировок) и сравнивайте итоговую цену с НМЦК.
  3. Подготовка контрактов — после получения закупки находите соответствующий контракт/договор и документы об исполнении.
  4. Исторические отчёты — используйте /docs/guides/history-data/ для работы с архивными закупками и сравнения с текущими процедурами.

Полезные ссылки